Das Königliche Gesetzesdekret 5/2023 wurde am 28. Juni 2023 verkündet. Es handelt sich um ein Dekret mit mehr als 225 Artikeln und so unterschiedlichen Zwecken wie der Anpassung an europäische Vorschriften, der Bewältigung der Folgen des Krieges in der Ukraine, des Vulkans La Palma und vielem mehr. Das Gesetz ändert das Arbeits-, Verwaltungs- und Handelsrecht und, was uns betrifft, die Verfahrensregeln in allen Bereichen: Zivil-, Sozial- und Verwaltungsrecht, wobei die Rechtsmittel vor dem Obersten Gerichtshof wesentlich reformiert werden.

Die erste Überraschung ist, dass diese Reform mittels eines Gesetzesdekrets durchgeführt wird, das nach der Verfassung dringenden Angelegenheiten vorbehalten ist. Dieser Missbrauch der Figur nimmt immer mehr zu.

In Zivilsachen bezieht sich die wesentliche Änderung, wie bereits erwähnt, auf die Kassationsbeschwerde, an der wichtige Änderungen vorgenommen wurden.

Die Reform geht auf die Tatsache zurück, dass die Bearbeitung dieser Rechtsmittel sehr lange dauert. Um hier Abhilfe zu schaffen, wurde beschlossen, die Fälle, in denen eine Kassationsbeschwerde eingelegt werden kann, einzuschränken, wobei das bisherige Kriterium der Höhe des Streitwerts wegfällt.

Nach der neuen Reform können nur noch Urteile des Provinzgerichts, die auf der Verletzung einer Vorschrift beruhen (bei der Reform spielt es zu Recht keine Rolle, ob es sich um eine prozessuale oder materielle Vorschrift handelt) und die für das Kassationsgericht von Interesse sind, angefochten werden.

Auch der Begriff der Berufbarkeit wird neu definiert. Die Klärung von Widersprüchen in den Entscheidungen der Landesgerichte oder die Aufhebung von Entscheidungen, die im Widerspruch zu früheren Entscheidungen des Gerichtshofs stehen, haben weiterhin ein Kassationsinteresse, aber es wird hinzugefügt, dass auch eine Entscheidung, die der Auslegung von Regeln dient, zu denen es noch keine Rechtsprechung gibt, ein Kassationsinteresse hat, wodurch der bisherige Verweis auf Regeln, die fünf Jahre alt sind, wegfällt. Auch diese Änderung halten wir für positiv, da sie die bisherige zeitliche Schranke, die schwer zu erklären war, beseitigt. Schließlich wurde eine neue Kategorie hinzugefügt, die des notorischen Kassationsinteresses, wenn das Verfahren eine große Anzahl von Situationen betreffen kann. Dieser Fall ist zwar etwas vage, ermöglicht es dem Gerichtshof aber, in Fällen von eindeutigem allgemeinem Interesse zu entscheiden.

Die neue Regelung ermöglicht die Aussetzung von Instanzverfahren, wenn ein ähnliches Verfahren schon vor dem Obersten Gerichtshof anhängig ist, was die Effizienz der Justiz verbessert (diese Option hätte beispielsweise zahlreiche Rechtsmittel im Fall der Bodenklauseln von Banken vermieden).

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass sich die Tendenz, die Fälle, in denen der Oberste Gerichtshof angerufen werden kann, zu begrenzen, damit er als echtes Klärungsgericht und nicht als dritte Instanz fungiert, verfestigt hat. Wenn dies zu einer besseren und schnelleren Bearbeitung der Fälle führt, ist dies eine gute Sache, auch wenn der Gerichtshof zusätzlich mit besseren Mitteln ausgestattet werden muss.