Am 27. April 2022 veröffentlichte die spanische Wettbewerbsbehörde („CNMC“) drei Berichte (INF/DC/068/22, INF/DC/069/22, INF/DC/070/22) mit Empfehlungen an den Königlichen Spanischen Fußballverband („RFEF“) zu dessen Vorschlägen für die Kommerzialisierung der Übertragungsrechte für den spanischen Pokal und den Superpokal, sowohl in Spanien und Andorra als auch in anderen europäischen Ländern ab der Saison 2022/23.

Die CNMC hat mehrere Befugnisse und Rechte identifiziert, die sich der RFEF selbst zuschreibt und die über das hinausgehen, was das Königliche Gesetzesdekret 5/2015 erlaubt, das die einheitliche Vermarktung der audiovisuellen Rechte und ihre gesamtschuldnerische Verteilung im spanischen Fußball regelt. So erwähnt die CNMC das Verfahren, das Mediapro vor dem Handelsgericht Nr. 3 von Madrid gegen den RFEF angestrengt hat, weil sie von der letzten Ausschreibung für die audiovisuellen Rechte an dem spanischen Pokal ausgeschlossen wurde, was als Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung bezeichnet wurde.

Die CNMC empfahl außerdem, dass der RFEF keine ungerechtfertigten Beschränkungen für die Werbetätigkeit der erfolgreichen Bieter oder Beschränkungen, die dem Grundsatz der unternehmerischen Freiheit und der Fähigkeit zur wirtschaftlichen Rentabilität zuwiderlaufen, auferlegen sollte. Insbesondere schlug der RFEF vor, die Personalisierung der Inhalte und die Auswahl der Sponsoren einzuschränken, ohne zu klären welche Werbemaßnahmen geplant waren, den Wert der erworbenen Rechte schmälernd.

Darüber hinaus empfahl die CNMC die Schaffung wettbewerbsfreundlicherer Partien und schlug vor, diese nach den Phasen der Wettbewerbe zu trennen. Ebenso schlägt die CNMC vor, die Laufzeit der Verträge an die Wettbewerbsregeln anzupassen (maximal drei Spielzeiten) und die Möglichkeit, für vier oder fünf Spielzeiten zu bieten, zu streichen. Darüber hinaus hebt die CNMC die Marktzutrittsschranken für neu gegründete Unternehmen hervor, wie z. B. die Verpflichtung, einen Umsatz von mehr als 1,5 Millionen Euro für Rechte aus EU- und Nicht-EU-Ländern und 5 Millionen Euro für Spanien und Andorra zu erzielen. Ebenso empfiehlt die CNMC, den Ermessensspielraum der RFEF bei der Bewertung der technischen und fachlichen Anforderungen und bei der Auswahl des erfolgreichen Bieters zu verringern.

Die CNMC ist besorgt darüber, dass sich der RFEF das Recht vorbehält, die Rechte getrennt nach Gebieten und zu verschiedenen Zeitpunkten auszuschreiben (z. B. indem er zuerst die Rechte für Deutschland und Österreich und dann für Frankreich ausschreibt), da dies den Bietern die Bewertung der Angebote erschwert, da der Wert der Länder und Gebiete miteinander verbunden sein kann, was den freien Wettbewerb im Verfahren beeinträchtigt.

Diese Berichte zeigen, dass die CNMC die Kommerzialisierung der audiovisuellen Rechte genau verfolgt und dass ihr Beitrag für die Aufrechterhaltung transparenter und wettbewerbsfähiger Marktbedingungen notwendig ist.