Am 20.12.2023 verabschiedete die spanische Wettbewerbsbehörde („CNMC“) eine Entschließung, mit der gegen Cemesa Amarres Barcelona, S.A. („Cemesa“) und Mooring & Port Services, S.L. („Mooring“) (tätig im maritimen Sektor) Sanktionen verhängt wurden, weil sie eine der Verpflichtungen, die sie als Bedingung für die gemeinsame Gründung des Gemeinschaftsunternehmens Amarres de Barcelona, S.L., das derzeit das einzige Unternehmen im Hafen von Barcelona ist, vorgeschlagen und akzeptiert hatten, nicht eingehalten haben.

Im Rahmen dieses Vorhabens gingen beide Unternehmen Verpflichtungen ein, die nach Ansicht des CNMC notwendig waren, um die durch das Vorhaben entstehenden Wettbewerbsprobleme zu lösen, und deren Einhaltung daher Voraussetzung für die Genehmigung war.

Dazu gehörte die Verpflichtung des Gemeinschaftsunternehmens, die Preise vor der Gründung des Gemeinschaftsunternehmens nicht zu erhöhen, da diese nur jährlich und in begründeter Weise aktualisiert werden konnten (d. h. in Abhängigkeit von den Auswirkungen der prozentualen Lohnerhöhung auf die Kosten, die sich aus dem für jedes Jahr geltenden nationalen Tarifvertrag für die Festmacherbranche ergibt).

Die Nichteinhaltung der in einem Fusionsfall eingegangenen Verpflichtungen stellt einen schwerwiegenden Verstoß gegen das spanische Gesetz zum Schutz des Wettbewerbs dar, der mit einer Geldbuße von bis zu 10 % des weltweiten Gesamtumsatzes des zuwiderhandelnden Unternehmens geahndet werden kann. In der Entschließung wird in diesem Fall eine einmalige Geldbuße von 80.000 € verhängt, was 1,2 % bzw. 9,6 % des Umsatzes von Cemesa und Mooring entspricht.)

Dieser Fall zeigt einmal mehr, wie die CNMC die Einhaltung der Verpflichtungen überwacht, denen sie manchmal die Genehmigung von Zusammenschlüssen unterordnet, und wie sie diese Kontrollbefugnis ausübt.

Er zeigt auch, dass, wenn bestimmte Verpflichtungen mit einer Informationspflicht einhergehen, die sicherstellen soll, dass die Verpflichtung eingehalten wird, die Einhaltung der Verpflichtung selbst (in diesem Fall, die vor der Gründung des Gemeinschaftsunternehmens geltenden Geschäftsbedingungen nicht ungerechtfertigt zu verschlechtern) ebenso wichtig ist wie die Einhaltung der mit ihr einhergehenden Informationspflichten. Andernfalls wäre die CNMC nicht in der Lage, die Einhaltung der Vorschriften wirksam zu überwachen.

Die Unternehmen müssen daher bei ihrer Tätigkeit auf dem Markt Vorsicht halten, nachdem sie Verpflichtungen eingegangen sind, und sich über die damit verbundenen Verpflichtungen im Klaren sein, um Verstöße zu vermeiden.

In diesem Fall und angesichts der offensichtlichen Geringfügigkeit des Verstoßes ist die Geldbuße relativ niedrig, aber es gibt Fälle, in denen weitaus höhere Geldbußen verhängt wurden (gegen Telefónica wurden kürzlich Geldbußen in Höhe von 5.000.000 € und 6.000.000 € verhängt, weil das Unternehmen einige der bei der Fusion mit DTS eingegangenen Verpflichtungen nicht eingehalten hat).