La construcción de edificaciones es un proceso que involucra a múltiples agentes de la edificación, cada uno con responsabilidades específicas. En España, la Ley de Ordenación de la Edificación (LOE) establece un marco normativo que busca garantizar la calidad y seguridad de las construcciones.
Según su art. 15, los suministradores son aquellos que proveen, almacenan, importan o venden productos de construcción para su incorporación permanente en una obra.

Y son obligaciones del suministrador: entregar los productos de acuerdo con las especificaciones, respondiendo de su origen, identidad, calidad y cumplimiento de las exigencias técnicas según normativa. Además, deben facilitar las instrucciones de uso y mantenimiento, así como las garantías de calidad correspondientes.

Su responsabilidad puede clasificarse como: contractual, la que se refiere a las obligaciones derivadas del contrato de suministro, y la extracontractual se relaciona con los daños causados a terceros por defectos en los materiales.

En este punto, resulta sumamente interesante citar la sentencia de 15 de junio de 2021, de la Audiencia Provincial de Navarra, que entiende (fundamento tercero) que el art. 17.6 pfo. 3º LOE señala al suministrador como posible causante del daño, pero añade que en ese caso responde el constructor.

Al ser el constructor el agente de la edificación encargado de la ejecución material de la obra (art. 11.2), responde de los defectos cuyo origen estén en la realización de la obra, pero también, al tener atribuidas la designación y el control de otros intervinientes en la edificación, responde por hechos de otros.

Primero, de los defectos ocasionados por las personas físicas y jurídicas que de él dependan (jefe de obra y empleados), art. 17.6 pfo. 1º LOE. Segundo, de lo realizado por el subcontratista (art. 17.6 pfo.2º) y en tercer lugar, según el art.17.6 pfo. 3º de la LOE, por las deficiencias de los productos de construcción "adquiridos o aceptados por él", como es el caso de los productos de la construcción suministrados.

Es preciso diferenciar el hecho del suministrador directamente contratado por el promotor/constructor, del suministrador subcontratado por un contratista. Sirva de ejemplo el suministrador de tornillos para componer un elemento constructivo por un fabricante o instalador.

Así, la Audiencia, hace suyos los argumentos del Tribunal Supremo (STS de 14 de marzo de 2018) al considerar que el suministrador subcontratado por un contratista no responde directamente frente al promotor, ya que suministra materiales a una empresa en un grado alejado de la constructora, por subcontratación. Y ello no perjudica los derechos de los propietarios y ulteriores adquirentes, ya que tales ya se ven colmados mediante la configuración de la responsabilidad directa que se impone a unos agentes como el constructor o el promotor en cada caso, con quien el subcontratista se encuentra vinculado en virtud de un contrato.